Ключевые слова:

Специфика трезвеннического движения в РСФСР (1928 — 1932)

22 мая 2022 года

Отношение народных масс к потреблению алкоголя в разные периоды отечественной истории определялось антиалкогольной политикой российской власти. Так было до революции во второй половине ХIХ века, когда откупная система продажи водки после крестьянского трезвеннического движения (1858 — 1860) в 1861 году сменилась на акцизную, а в 1895 г. была введена государственная монополия на алкоголь, которая привела к «сухому закону» периода Первой мировой войны.

Причины этого следует искать в особенностях социально-экономического развития страны. В 1920-е годы влияние государства на многие области жизни расширилось и советская антиалкогольная политика носила противоречивый характер, хотя принципиально нельзя не заметить антиалкогольную направленность в действиях советского руководства.

Во-первых, особенностью первой половины 1920-х годов было то, что государственная продажа водки не производилась, так как Декретом Совнаркома РСФСР 19 декабря 1919 г. , без специального разрешения правительства запрещалась продажа спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ. (1) Трезвость и культура. № 13-14. С. 24.

Принятие этого декрета стало реакцией на действия Российского правительства А.В. Колчака, когда весной 1919 г. в ряде городов , находившихся под контролем белогвардейцев, властями была разрешена торговля спиртными напитками. (2) Государственный архив Свердловской области (ГАСО). Ф. Р-1196. Оп. 1. Д. 5. Л. 54.

В июне 1919 г. с целью увеличения финансовых поступлений от населения Акционерное управление колчаковского правительства предложило городскому самоуправлению Екатеринбурга принять решение о возобновлении государственной торговли водкой, (3) Там же. Л. 99.

но еще ранее 11 ноября 1914 г. Екатеринбургская городская дума приняла постановление "о прекращении навсегда... торговли спиртными напитками " в городе. (4) Там же. Л. 54.

Екатеринбургская городская управа согласилась с предложением правительственных органов передав окончательное решение вопроса на рассмотрение городской думы. В решении управы от 7 июня 1919 г. указывалось, что запретительные меры по продаже водки «привели лишь к тому, что массовое пьянство ничуть не прекратилось и превратилось из явного в скрытый, может быть более опасный недуг, так население в большом количестве употребляет вредные суррогаты», а в деревнях широко распространено самогоноварение, для которого применяется столь необходимый для населения хлеб (5) Там же. Л. 99.

В Декрете от 19.12. 1919 г. указывалась возможность приобретать для населения в государственной, кооперативной и частной торговой сети крепкие настойки (до 25 градусов), виноградного вина и пива. К тому же в стране было широко распространено шинкарство (незаконная перепродажа вино-водочных изделий). В начале 1923 г. в РСФСР производством самогона занималось 8 — 10 % крестьянских дворов. (6) Большая Советская энциклопедия. 1-е издание. М.: Советская энциклопедия, 1926. Т. 2. С. 243.

При сравнении количества потребления алкоголя населением в 1913 г. (в 1914 г., государственная продажи водки была запрещена), с уровнем выпитого алкоголя в РСФСР в середине 1920-х гг., заметно значительное уменьшение потребления водки и пива: : в 1913 г. в стране было выпито 104 млн. ведер водки и 94 млн. ведер пива, а в 1924—1925 гг., соответственно 4, 1 млн ведер и 20, 6 млн. (7) Трезвость и культура 1928. № 1. С. 8.

Отсутствие государственной продажи водки и сокращение потребления алкоголя в первой половине 1920-х гг., по сравнению с 1913 г., давало основание руководству большевиков официально утверждать, что «царское правительство спаивало народ» с целью увеличения государственных доходов. (Эти доходы от питейных сборов в 1913 г. составляли 28% всего бюджета) (8) Там же.

Второй особенностью первой половины 1920-х гг. было то, что в стране не было принципиальной установки на трезвость не только у населения, но и среди партийно-советского актива. Отношение к алкоголю среди партийцев было от разумного потребления спиртных напитков до полного отказа от употребления алкоголя. В Оренбургской губернии губком РКП(Б)разослал циркулярное письмо «О пьянстве среди членов партии» и циркуляр обсужден в партийных организациях весной 1921г. (9) ЦДООСО. Ф. 1494. ОП. 1. Д. 227. Л. 32.

Несмотря на то, что под давлением парторганов после обсуждения и дискуссий принимались решения о борьбе с пьянством, на бытовом уровне у коммунистов постоянное потребление алкоголя считалось вполне допустимым. В Вотской области среди исключенных в 1923 г. из партии 36% обвинялись в злоупотреблении спиртными напитками.(10) ЦДООСО. Ф. 1494. Оп. 1. Д. 194. Л. 17.

Одной из причин низкой эффективности борьбы с самогоноварением в 1920 гг., было то, что зачастую представители партийно-административного аппарата сами потребляли алкоголь, хотя меры по борьбе с самогоноварением принимались. Так весной 1922 г. в Челябинской губернии, крестьяне, уличенные в самогоноварении лишались льгот по сдаче сельхозналога, (11) ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 7. Д. 48. Л. 190. в Оренбургской губернии зимой 1922—1923 гг. за попустительство самогонщикам партийной комиссией было привлечено к ответственности 23 руководящих работника-членов ВКП(б). (12) ЦДООСО. Ф. 1494. Оп. 1. Д. 259. Л. 2.

Положение изменилось, когда 28 августа 1926 г. по декрету Совнаркома в стране была разрешена торговля 40% водкой.