Ключевые слова: Мнение

Базар-вокзал или лавировали, лавировал, да не вылавировали

29 сентября 2017 года

 Они хитрили, и Бог хитрил,

а ведь Бог Наилучший из хитрецов

(3:54)

 

 

13 сентября 2017 г. Общественная палата ХМАО-Югры (далее -ОП ХМАО ) обратилась к Главам муниципальных образований с просьбой организовать общественное обсуждение по вопросу введения дополнительных ограничений розничной продажи алкоголя в регионе:

https://drive.google.com/file/d/0B3YlRPSmEnDOWlNWeGZ6cUt1ejQ/view?usp=sharing

 

Давайте разбираться, что это за ограничения? И почему ОП ХМАО вдруг решила организовать эти общественные обсуждения, ведь буквально полтора года назад мнение этого консультативно-совещательного органа было радикально другое, мол, никаких обсуждений по данному вопросу не требуется:

https://drive.google.com/file/d/0B3YlRPSmEnDOSFA5TE9nVThTWlU/view?usp=sharing

К письму от ОП ХМАО прилагается пояснительная информация от Департамента экономического развития ХМАО-Югры (далее -ДЭР) из которого в общем-то становится ясно для чего всё это затеяли: «исключить все существующие ограничения[ на продажи алкоголя], действующие в отношении объектов общественного питания», — говорится в пояснительном тексте от ДЭР:

https://drive.google.com/file/d/0B3YlRPSmEnDOcng0bm42QVRqaTg/view?usp=sharing

Ограничения на продажу алкоголя в отношении объектов общественного питания были введены с подачи ДЭР в 2016 году спустя полгода после гибели на пожаре 8 подростков в Лянторе, которым беспрепятственно накануне трагедии продали алкоголь в двух магазинах этого города.

Продали в магазинах, а ограничили общепит!

Обратимся к истории вопроса.

Межрегиональная общественная организация «Работающая молодежь Сибири» (далее — МРОО “РМС”), зная изнутри ситуацию со сверхдоступными продажами алкоголя в Югре, еще накануне трагедии в Лянторе обратилась к Губернатору ХМАО-Югры с открытым письмом,  в котором было предложено в форме законопроекта разрешить продажи алкоголя  только за пределы жилых районов в специализированных магазинах:

https://docs.google.com/document/d/1aGYDhYvOtD6g3lFjtQWHrYdwgpJW2JU5qGJ6KmiNeR8/edit?usp=sharing

На что ДЭР, сразу же после трагедии в Лянторе, прекрасная зная, что детям накануне продали алкоголь в магазинах этого города, предложили пообсуждать предложенную меру:

https://drive.google.com/file/d/0B3YlRPSmEnDObi1ja2U3Y3NrRUU/view?usp=sharing

МРОО «РМС» незамедилительно обращается в Общественную палату ХМАО-Югры:

https://drive.google.com/file/d/0B3K7UBCyty1sQ0t5Qm1QZTZVS0E/view?usp=sharing

На что получает ответ за подписью бывшей на тот момент председателем ОП ХМАО Л.А. Чистовой, что обсуждать нечего, ограничений на продажи алкоголя и так достаточно.

Немного опешив от такого ответа и усомнившись было ли это коллективным решением ОП ХМАО или личным мнением Л.А. Чистовой, было направлено повторное письмо на имя нового председателя ОП ХМАО И.И. Максимовой:

https://drive.google.com/open?id=0B3YlRPSmEnDORU5zVlpWY3V1WVU

Но вместо ответа от ОП ХМАО, ДЭР начинает активно продвигать законопроект об ограничении продаж алкоголя в общепите вопреки федеральному закону, в котором уже тогда, исходя из буквы закона такого права у субъекта РФ не было, что и было доведено до Прокурора ХМАО-Югры:

https://drive.google.com/file/d/0B3YlRPSmEnDOUVJGVmM3Wlg1czA/view?usp=sharing

Ответ Прокуратуры был формальным отказом проводить какие-либо проверки на этот счет, поскольку закон еще не принят.

Тщательно изучив законы региона МРОО «РМС» находит другой способ обсудить тему специализированных алко-магазинов за пределами жилых районов, а  именно закон ХМАО-Югры №30-оз от 08.05.1998, согласно которому 20 жителей ХМАО-Югры могут подать петицию Губернатору на основании которой, она может инициировать консультативный опрос граждан.

Ответа от Губернатора также не последовало, вместо нее опять ответил ДЭР, сообщив нам, что решение принято, общепит ограничен в продажах алкоголя, круглые столы проведены на которых за разрешение торговать алкоголем только в специализированных магазинах за пределами жилых зон только вы сами и больше никто эту идею не поддерживает, а ОП вообще считает, что дополнительных ограничений на продажи алкоголя в регионе не нужны:

https://drive.google.com/file/d/0B3YlRPSmEnDOTk9GLUdCc1RaR2c/view?usp=sharing

И вот уже спустя год выясняется, что ранее принятые ограничения алкоголя в общепите нелегитимны, о чем уже напрямую сообщается в поправках к федеральному закону 171-ФЗ и ДЭР, вместе с ОП ХМАО организует новые общественные обсуждения теперь уже по отмене ранее обсужденных ограничений на продажи алкоголя в общепите. Конечно, на прямую сказать, что всё, ранее принятое, было пустой работой — нельзя, поэтому нынешние обсуждения проводятся на волне якобы обсуждения идеи «полного запрета продаж алкоголя в населенных пунктах ХМАО-Югры», якобы выдвинутой общественниками, на которые слетаются, как обычно сторонники алко-торговли, высказываются «экспертные» мнения представителей алко-бизнеса.

На самом же деле МРОО «РМС», начиная с 2011 году, с круглого стола в Мегионе с участием Губернатора, продвигает идею разрешения продаж алкоголя только в специализированных магазинах за пределами жилых районов населенных пунктах, определенных в результате градостроительного зонирования, тем более что с 2009 года в регионе действует закон 109-оз, запрещающий нахождение детей в магазинах реализующих только алкоголь, вот только самих спецмагазинов, что-то не видно до сих пор.

Надежды на политическую волю местных чиновников, а уж тем более на какое-то там стратегическое видение будущего региона, нет, поэтому трезвенническое движение Югры в силу своих возможностей будет самостоятельно продвигать инициативу, привлекая для ее реализации граждан  к непосредственному волеизъявлению  через различным формы самоуправления вплоть до референдума, поскольку чиновники больше, чем проводить нелегитимные интернет опросы в изучении общественного мнения, да закруглять проблемы на круглых столам, видимо неспособны.

Илья Бабошко