Ключевые слова: Выборы 2021

Памятка наблюдателя часть вторая

21 февраля 2020 года

4.2 НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ

Необходимо проверить отсутствие письменных принадлежностей у ведущего подсчет голосов ( за исключением секретаря и председателя) Никаких перерывов в подсчете делать нельзя. Будьте особенно внимательны при вскрытии ящиков — в этот момент возможно вбрасывание бюллетеней. Сортирование должно проводиться гласно и открыто: каждый бюллетень демонстрируется присутствующим и его содержание оглашается. Демонстрация и оглашение производится по каждому отдельно бюллетеню. Избиратель может поставить любой знак в квадрат, относящийся к списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор.

1. Подсчет голосов избирателей начинается с подсчета бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках: оглашаются данные о числе избирателей , проголосовавших с использованием данного ящика, проверяется неповрежденность пломб , печатей, ящик вскрывается. Если число обнаруженных в ящике бюллетеней больше числа заявлений избирателей с отметкой о получении бюллетеня, все эти бюллетени признаются недействительными, упаковываются отдельно и опечатываются. Число таких бюллетеней вносится в отдельный акт и суммируется с числом недействительных бюллетеней. Суммарные данные по всем переносным ящикам вносятся в СТРОКУ — 7.
2. Затем вскрываются стационарные ящики и проводится сортировка содержащихся в них бюллетеней .
3. После суммирования соответствующих данных оглашается общее число недействительных бюллетеней . Полученные данные вносятся в протокол и в его увеличенную копию — СТРОКА --9.
4. Производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы. Бюллетени перекладываются из одной части пачки в другую таким образом, чтобы присутствующие могли видеть отметку избирателя в каждом бюллетене . Не допускается одновременный подсчет из разных пачек.
5. Полученные данные оглашаются и заносятся в протокол и его увеличенную форму — СТРОКИ — 19 — 25.
6. Заполняется СТРОКА — 10. (число действительных избирательных бюллетеней) = 19 + 20 + 21 + 22 + 23 + 24 + 25 .
7. Заполняется СТРОКА — 8 .( число бюллетеней в стационарных ящиках) = 9 + 10 — 7 .
8. Выполняется проверка контрольных соотношений: 1больше = 3 + 4 + 5 . 2 = 3 + 4 +5 +6 + 17 — 18 . 7 + 8 = 9 + 10 . 10 = 19 + 20 + 21 +22 + 23 + 24 +25 . Если контрольные соотношения не выполняются , то после проверки контрольных соотношений необходимо заново пересчитать бюллетени , то новые данные заносятся в новый бланк протокола — исправления в протоколе не допускаются .

5. ИТОГОВОЕ ЗАСЕДАНИЕ И ВЫДАЧА ЗАВЕРЕННОЙ КОПИИ ПРОТОКОЛА

1. После всех подсчетов , комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание , на котором утверждается протокол, рассматриваются жалобы и заявления .
2. Обратите внимание, в последней строке протокола должно быть указано количество жалоб ( заявлений) , поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей , и прикладываемых к первому экземпляру протокола.
3. Протокол считается действительным, если его подписало большинство членов УИК с решающим голосом от их списочного состава.
4. Вы не должны допустить , чтобы контрольные соотношения «поднялись»путем изменения данных , ранее внесенных в протокол
5. Следите за тем , чтобы члены комиссии не подписывали пустой протокол! Не допускайте использование карандаша при заполнении протоколов. Не допускайте отправки в территориальную комиссию не полностью оформленного протокола. Не допускайте откладывание подписания протокола до каких--либо «консультаций». После подписания протокола, УИК обязана немедленно выдать всем присутствующим лицам заверенные копии протоколов или дать им возможность снять с протоколов копии и заверить эти копии.

КОПИЯ СЧИТАЕТСЯ ЗАВЕРЕННОЙ, ЕСЛИ:

1Копия подписана председателем комиссии, в случае его отсутствия заместителем или секретарем комиссии.

2. В правом верхнем углу проставлена надпись «копия», № ( указывается номер копии по реестру).

3 После строки протокола сделана запись «верно» или «копия верна».

4. Проставлены дата и время(часы и минуты) заверения копии.

5 .Указана ФИО и должность подписывающего лица .

6. Поставлена синяя печать УИК.

После указанных действий первый экземпляр протокола вместе с документами (упакованными бюллетенями, жалобами и пр.) направляются в ТИК.

В ТИКе должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую вносятся протоколы УИК с указанием времени их занесения. В случае , если выявляется неточность в СТРОКАХ 1 --18, УИК проводит повторное заседание и рассматривает вопрос о внесении уточнений в указанные СТРОКИ. Все наблюдатели извещаются об этом, после составления повторного протокола, им выдается копия протокола с отметкой «повторный». В случае , если необходимо внести уточнение в СТРОКУ 19 и последующие СТРОКИ протокола , проводится повторный подсчет голосов. В протоколе делается отметка «повторный подсчет голосов». Нарушения указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным.

6. НАИБОЛЕЕ РАСПОСТРАНЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ:

Отказ допустить на участок наблюдателя, представителя СМИ.

Места для наблюдателей расположены так, что в поле зрения не находятся места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования, ящики для голосования.

Избирателям выдаются заведомо испорченные или неустановленной формы бюллетени.

В кабину для голосования заходят неоднократно посторонние лица.

Отказ предъявить перед началом голосования ящики для голосования, опечатывание избирательного ящика в отсутствие наблюдателей.

Попытки сокрытия дополнительных бюллетеней.

Вброс бюллетеней ( применяется на всех этапах голосования), ( вброс — это помещение больше одного бюллетеня в ящик или на стол уже при подсчете голосов членами комиссии, либо избирателем на стадии голосования в ящик для голосования.

Голосование за умерших, сменивших место жительства, не пришедших голосовать.

Голосование по нескольким паспортам ( за родственников итп).

Агитация в помещении избирательного участка и при работе «на выезде»(у информационных стендов, на подходах к участку, в кабинках с помощью заранее проинструктированных избирателей — «подсказчиков».)

Исправление в бюллетенях( применяется на этапе подсчета голосов. с целью порчи бюллетеней).

Подтасовка бюллетеней( применяется на этапе сортировки(подкладывание бюллетеня с одним результатом в стопку бюллетеней с другими результатами).

Внесение в протокол данных , не соответствующих результатам подсчета.

Фальсификация или подмена итогового протокола ( применяется на этапе доставки протокола в вышестоящую избирательную комиссию).

Подкуп избирателей перед участком( частным случаем подкупа является технология , которая именуется как «хоровод» или «карусель», когда избирателю перед участком дают заполненный бюллетень и предлагают вынести с участка незаполненный бюллетень.

Агитация избирателей во время голосования на дому.

Поквартирный обход (или обход по спискам от соцобеспечения) во время голосования на дому.

Массовое голосование по открепительным удостоверениям ( подвоз избирателей автотранспортом в большом количестве от участка к участку.

Особое внимание необходимо обратить на то, чтобы в здании, где проводится голосование, или рядом с избирательным участком, не было одного и того же лица к которому подходят избиратели до или после голосования, и о чем — то разговаривают, или осуществляют иные странные действия. Это могут быть организаторы технологии подкупа избирателей, В этом случае немедленно свяжитесь со штабом .!!!

Голосование по открепительным удостоверениям лиц, с других участков («эстафетное голосование»), (часто открепительные удостоверения не изымаются).

Общее число избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных и стационарных ящиках для голосования не должно быть больше числа полученных УИК бюллетеней.

При сортировке не оглашается содержание каждого бюллетеняы и каждый бюллетень не предъявляется так, Что бы вы могли видеть его содержание.

Отказ заверить ваши копии протокола( пока комиссия его не сверит с ТИКом.)

Не допускайте, чтобы комиссия покинула участок , не заверив вашу копию протокола, на которой должна быть печать и подписи председателя ( в случае его отсутствия — заместителя или секретаря).

Отказ обеспечить вам присутствие при передаче протоколов в ТИК ( нет места в машине). Комиссия обязана вам обеспечить возможность присутствовать при передаче протоколов, а не только при получении их ТИКом.

7. УСТРАНЕНИЕ НАРУШЕНИЙ. СОСТАВЛЕНИЕ ЖАЛОБ.

Если нарушения несущественны, можно не составлять жалобу. Несущественные нарушения: 1) может не повлиять на итоги голосования. 2) Устраняются по первому вашему требованию.

В случае существенного нарушения порядка голосования ,

А) составьте жалобу на нарушение в двух экземплярах; один экземпляр вручите председателю комиссии для приобщения к первой копии протокола об итогах голосования , на втором экземпляре попросите сделать отметку о приеме( в случае отказа в приеме-- зафиксируйте на первом экземпляре и подпишите у свидетелей);

Б) Постарайтесь немедленно сообщить в штаб о нарушении. Если председатель не принимает мер, заявите, что в соответствии с Законом о выборах мы будем вынуждены обжаловать его действие (бездействие) в вышестоящей избирательной комиссии или в суде. Одновременно предупредите его о том, что если будет назначен повторный подсчет голосов избирателей или если выборы на территории данного избирательного участка будут признаны недействительными, соответствующие расходы могут быть отнесены на счет виновных ответственных лиц. Составьте заявление по прилагаемой форме и ознакомьте председателя УИК с его содержанием.