Ключевые слова: Выборы 2021

Памятка наблюдателю

20 февраля 2020 года

"Наблюдатель — это гражданин РФ, уполномоченный партией, осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии. Наблюдатель имеет право получить заверенную копию протокола голосования.

Следите за тем , чтобы ваши действия не были расценены как нарушение избирательного законодательства. В противном случае письменным решением УИК (участковая избирательная комиссия) вас могут удалить из помещения для голосования. Если вас удаляют, не уходите с участка, пока вам не предоставят заверенные подписью и печатью комиссии разрешение.

1.НАЧАЛО РАБОТЫ.

1.1 Необходимо прийти на участок в 7 часов 30 минут. При себе иметь:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Документ, подписанный председателем партии, регионального отделения о направлении вас в данную избирательную комиссию. 3.Нагрудный знак наблюдателя. 4. Бланк жалобы. 5. Данную памятку.6. Бланк копии протокола. 7. Бумага и ручка. 8. Копирка. 9. Очки и лекарства ( при необходимости). 10. Вода и еда.Представьтесь председателю УИК.Ваше направление он оставит у себя. В случае отказа допустить вас на участок, необходимо в вежливой форме предупредить об ответственности за нарушение законодательства о выборах. !!! Проверить, внес ли вас председатель в список лиц, присутствующих при установлении итогов голосования и состава протоколов!!! Будьте корректны в обращении. Требуйте только то, что положено по Закону. Будьте настойчивы. Не стесняйтесь. Знакомьтесь с другими наблюдателями и членами УИК. (Это поможет вам в течение дня и установлении итогов). 1.2 До открытия участка необходимо осмотреть помещение голосования. В нем обязательно должны быть: 1.Увеличенная форма протокола(Вывешивать до начала голосования). 2. Стенд с информационными материалами о партиях, образцами заполненных бюллетеней(не должны содержать фамилии реальных кандидатов, наименование политических партий). 3. Сейф или металлический ящик для хранения бюллетеней, списков избирателей. 4. Выдержки из УК и КОАП РФ. 1.3 До открытия участка: 1.в присутствии наблюдателей должно быть произведено погашение ( отрезается левый нижний угол) неиспользованных открепительных удостоверений, составлен акт. 2.Убедитесь , что в правом верхнем углу каждого избирательного бюллетеня есть марка, печать, подписи членов УИК, нет попыток скрыть допечатанные бюллетени. 1.4 Сразу после открытия участка, но до начала голосования председатель комиссии обязан: 1.предъявить пустые переносные и стационарные ящики для голосования , опечатать их. 2. предъявить списки избирателей (они должны быть сброшюрованы, снабжены титульным листом с указанием порядкового номера и общего количества книг, с печатью УИК и подписью председателя) раздать книги членам УИК. 3. проинформировать о следующих цифрах: * количество избирателей, внесенных в списки избирателей на начало голосования , *количество бюллетеней, полученных, УИК от ТИК( территориальная избирательная комиссия по акту передачи бюллетеней).

2. ГОЛОСОВАНИЕ НА УЧАСТКЕ.

В течение дня голосования необходимо: 1) следить за стационарными ящиками( чтобы исключить вброс дополнительных бюллетеней). 2) исключить агитацию избирателей в любой форме . 3) следить за выдачей бюллетеней членами УИК ( один бюллетень на избирателя при предъявлении паспорта РФ, исключить выдачу заведомо испорченных или неустановленной формы бюллетеней. )

В ходе голосования надо следить за тем , чтобы не производились махинации со списками избирателей. Их не должны выносить из помещения для голосования, в них не должны включаться данные о самом избирателе в его отсутствие. 4) следить, чтобы в кабине для голосования никого, кроме избирателя не было; 5) исключить в помещении для голосования посторонних лиц, которые «агитируют» у информационного стенда или под видом помощи больными престарелым гражданам заходят с ними в кабину голосования и заполняют за них бюллетени. 6) исключить голосование по нескольким паспортам. 7) следить за тем , чтобы люди уже проголосовавшие , в течение дня не появлялись больше на избирательном участке и тем более не подходили к столу с бюллетенями и к ящику для голосования. Регулярно в течение дня проверять подходы к избирательному участку , чтобы отследить появление агитаторов, а также подготовку к запуску технологии «эстафетного» голосования. Его признаки: появление небольших групп людей, подвоз их к участку на а/м, долгое стояние а/м около участка.

3.ГОЛОСОВАНИЕ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ УИК. ( РАБОТА С ПЕРЕНОСНЫМИ ЯЩИКАМИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ)

Оцените ситуацию: если почувствуете , что готовится фальсификация ( например огромное количество заявлений, желающих проголосовать вне участка, или комиссия берет с собой слишком большое количество бюллетеней), то вам лучше поехать на голосование на дому. Если же вас «насильно» пытаются отправить на это голосование, это может означать, что готовится фальсификация на участке, тогда вам лучше остаться на участке. 1) реестр (список формируется на основании письменных или устных обращений избирателей до 14.00. 2) все устные обращения подтверждаются во время проведения голосования вне помещения письменным заявлением, в котором указывается: а) паспортные данные, б) адрес места жительства, в) подпись избирателя. 3) о выезде бригады председатель должен предупредить за 30 минут. 4) вместе с двумя членами УИК имеет право поехать не менее двух наблюдателей. 5) с собой на голосование берется , выписка из реестра, сам документ остается в комиссии. 6) количество бюллетеней не должно превышать количество обращений, более чем на 5 — 10 штук( на случай порчи). 7) необходимо исключить возможность исключить голосование тех, кто не подавал предварительной заявки( например родственники больного, или массовые списки ветеранов, больных и пр.8) исключить агитацию членами выездной бригады, исключить давление на избирателей, исключить волеизъявление, вбросы. 9) по возвращению в УИК переносный ящик должен находится в поле зрения наблюдателей и членов УИК. 10) по завершении голосования вне помещения УИК составляется акт в котором указывается: а)количество заявлений избирателей, б) количество выданных, использованных и возвращенных бюллетеней, указывают, кто присутствовал при проведении голосования.

4 ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ.

Подсчет голосов начинается после 20.00 и идет без перерыва до окончания составления протокола. Объявление перерыва является грубейшим нарушением закона. Наблюдателям должен быть обеспечен обзор всех действий членов УИК. Все данные сразу и одновременно заносятся в протокол и увеличенную форму протокола.

4.1 РАБОТА СО СПИСКОМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,

Последовательность действий и заполнение строк протокола: 1) неиспользованные бюллетени погашаются( отрезается левый нижний угол) , оглашается число погашенных бюллетеней ( использованные + испорченные) — СТРОКА 6. 2) Оглашается количество неиспользованных открепительных удостоверений — СТРОКА 14. 3) Оглашается число полученных УИК бюллетеней — СТРОКА 2. 4) Оглашается число открепительных удостоверений — СТРОКА 11. После этого начинается работа со списком избирателей

1. на каждую страницу списка избирателей вносятся данные ( число избирателей, число выданных бюллетеней в помещении и вне помещения, число выданных УИКом открепительных, число протоколированных по открепительным удостоверениям, число открепительных удостоверений, выданных ТИК.) 2 .каждая страница подписывается членом УИК.Затем данные суммируются, оглашаются, заносятся в последний лист списка избирателей, подписываются председателем и секретарем УИК и заверяется печатью УИК, а затем заносятся в протокол и в увеличенную форму протокола: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования — СТРОКА 1 , число избирательных бюллетеней, выданных избирателям , проголосовавших досрочно — СТРОКА 3 , число бюллетеней , выданных в помещении голосования- СТРОКА 4 , число бюллетеней , выданных избирателям , проголосовавших вне помещения- СТРОКА 5 , число открепительных , выданных УИК до дня голосования СТРОКА 12 , число избирателей , проголосовавших по открепительным — СТРОКА 13 , число открепительных, выданных ТИК — СТРОКА 15 , 3) проверяется контрольное состояние : СТРОКА 11 = СТРОКА12 + СТРОКА 14 . 4) Список предъявляется для ознакомления лицам , присутствующим при подсчете. На время подсчета голосов избирателей, список избирателей убирается в сейф, либо в иное место для хранения. Доступ к нему до проверки контрольных соотношений — ЗАПРЕЩЕН!