Ключевые слова: Выборы

Всех на выборы

15 октября 2013 года

Конституционный суд удовлетворил жалобы шести судимых ранее за тяжкие и особо тяжкие преступления предпринимателей, отменив введенный для них в мае 2012 года пожизненный запрет на участие в выборах. Федеральному законодателю предписано ввести мотивированный индивидуальный подход к «криминальному фильтру». Он должен применяться с учётом реального и условного наказания, срока лишения свободы, характера и степени общественной опасности, совершённых кандидатами преступлений. КС указал, что неконституционные нормы должны быть исправлены до Единого дня голосования в 2014 году.

Закон редактировался в связи с введением прямых выборов глав субъектов федерации. К пункту 3.2. ст. 4 закона поправка ввела запрет на участие в любых выборах тем, кто «когда-либо» сидел за совершение тяжких преступлений. КС постановил, что осужденные не могут быть навсегда лишены права баллотироваться на выборы, и предписал законодателю установить чёткие сроки действия ограничения. Бессрочный запрет возможен лишь для осужденных на пожизненный срок.

Ужесточение ограничения быть избранным началось в России в 1999 году с учётом «проникновения во власть лиц с криминальным прошлым».

«По данным ЦИК, на выборах 2009 года 132 из 146000 выдвигавшихся кандидтов (менее одного процента) ранее привлекались к уголовной ответственности. Из них 22 человека — за тяжкие преступления. В 2010—2013 гг. их доля росла. В 2012 году уже 469 из 131000 кандидатов были с криминальным прошлым, в том числе 194 — за тяжкие преступления. На выборах 8 сентября 2013 года пытались выдвинуться 227 судимых кандидатов». Газета «Коммерсант» от 11 октября 2013 г., стр. 1.

Кого Конституционный суд допустил до выборов

К категории тяжких преступлений УК РФ относит умышленные деяния, совершение которых карается наказанием от 5 до 10 лет лишения свободы. Особо тяжкими признаются деяния с наказанием от 10 лет и выше.

После освобождения в 2014 году принять участие в выборах смогут Михаил Ходорковский и Платон Лебедев — экс-совладельцы Юкоса, осужденные в 2005 и 2010 гг. за мошенничество, хищение и легализацию денежных средств, а также уклонение от налогов и другие тяжкие преступления. В 2005 году Ходорковский пытался участвовать в довыборах в Государственную думу, но не смог этого сделать из-за вступления в силу первого приговора.

Отставной полковник ГРУ Владимир Квачков сможет баллотироваться после 2023 года. 8 февраля 2013 г. он был приговорён к 13 годам по обвинению в «покушению на организацию вооружённого мятежа» (ч. 1 ст. 30, ст. 279), а также в «вербовке или вовлечении лиц в террористическую деятельность» (ч. 1 ст. 205.1). Срок наказания отсчитывается с 2010 года. В 2005 году, находясь под следствием, Квачков участвовал в довыборах в Госдуму и занял 2 место с 29% голосов.

Получил право быть избранным Эдуард Лимонов — лидер незарегистрированной партии «Другая Россия», приговорённый 15 апреля 2003 года Саратовским областным судом к 4 годам колонии общего режима. Был признан виновным в незаконном приобретении и хранении оружия и боеприпасов (ч. 3 ст. 222).

Депутат Законодательного собрания Красноярского края Анатолий Быков успел избраться в декабре 2011 года, до вступления в силу запрета избираться осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления. В 2002 году он был приговорён к 6,5 годам условно по обвинению в организаци покушения на убийство (ст. 33, 30, 105) и незаконном хранении оружия (ст. 222).

Запрет мог помешать политической карьере оппозиционера Алексея Навального, которого 18 июля 2013 года суд Кирова признал виновным в хищении имущества «Кировлеса» (ч. 3 ст. 33, ч. 4 ст. 160) и приговорил к 5 годам. До вступления приговора в силу он принял участие в выборах мэра Москвы и занял 2 место (27,24% голосов).